回望“十四五”奋斗征程，青藏门户热潮奔涌，烟火城东实干争先。

　　五年来，城东区牢记嘱托、感恩奋进，立足生态文明高地、产业“四地”中心城市定位，聚焦扛牢五个首位责任东区实践，以挑大梁勇争先为牵引，以“三张清单”为抓手，持续释放门户、流通、美食、共富叠加效能，扛牢责任、真抓实干，美丽繁荣新东区建设取得新进展新成效。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

　　为喜迎城东区第十六次党代会召开，全面展现干部群众干事创业的昂扬风貌，即日起，本报开设《聚力建设美丽繁荣新东区 奋进五年 精彩答卷》专栏，用文字记录奋斗足迹，细数产业转型、项目攻坚、文旅创新、乡村振兴、生态文明建设的亮眼成果，把过往成绩化作前行动力，奋力擘画新时代城东区高质量发展新蓝图，奋力书写中国式现代化东区实践新篇章。

　　干部作风是高质量发展的“无形引擎”，实干担当是城区进阶的“硬核底气”。

　　近年来，城东区以“克难攻坚”“破冰攻坚”“勇争先”三张清单作为检验干部担当的试金石、锤炼干部作风的磨刀石，持续深化“三张清单”这个有效抓手，以更高站位、更高标准清单化机制化体系化落实党中央决策部署和省市委工作要求，全面推行“揭榜挂帅”机制，推动全区10项“双攻坚”揭榜任务一季度全部圆满收官。

　　这组亮眼答卷的背后，不仅是经济运行、基层治理、民生福祉的量化跃升，更是城区治理从“被动落实”到“主动谋势”、干部作风从“惯性履职”到“争先奋进”、发展路径从“常规推进”到“标杆引领”的深层蝶变。

　　以“克难攻坚清单”守底固本——于沉疴处破题，在短板处筑基

　　城区治理的深度，藏在历史遗留的沉疴里，落在长期累积的短板中。

　　城东区将克难攻坚清单定位为守牢发展底线、补齐治理弱项、清零历史旧账的核心抓手，引导全区干部直面存量难题、结构压力、民生堵点，以靶向攻坚破解深层矛盾，用扎实举措筑牢高质量发展的坚实底盘。

　　精耕财政治理，细绘民生底色。作为省会老城区，城东区直面现实考题，统筹发展与安全两大主线，构建“化债、清欠、惠民”三位一体的良性财政运行生态。始终坚守民生为本的初心，公共预算民生支出占比高达86.92%，把每一分财政资金精准倾注到老旧小区改造、普惠教育、基层医疗、养老服务等民生领域，在“政府紧日子”里守住了“群众好日子”，书写了老城区精打细算、聚力惠民的治理温情与智慧。

　　深耕基层治理，激活末梢细胞。针对老城区老旧小区连片聚集、物业治理薄弱、群众自治乏力的共性痛点，城东区推动“海亮经验”本土化生根、体系化延伸，将物业服务治理深度嵌入党建引领基层治理大格局。聚焦东关、大众街等老旧片区的设施破损、物业缺位、环境杂乱等治理顽疾，开展全域拉网式排查、清单化整改，累计破解各类治理难题853项，固化长效管控举措1540条。通过健全业委会、物管会双层自治体系，打通老旧小区“无人管、不会管、管不好”的治理堵点，康乐小区、紫薇盛世小区等20个重点小区率先完成规范化业委会组建，全区重点小区自治组织体系加速成型，物业费收缴率同比提升18.4个百分点。

　　攻坚民生积案，温暖民心归途。城东区秉持“历史遗留问题不能成为群众永久心事”的为民理念，针对群众多年关切的不动产登记等急难愁盼，组建区级专项攻坚专班，挂图作战、溯源破题、限时清零。困扰群众多年的回迁阻滞问题有效推进，456户居民中373户顺利完成回迁签约；烂尾遗留问题实现闭环突破，73户群众办结不动产登记，彻底终结“有房无证”的心头遗憾，小区供水配套工程全面竣工。一批沉积多年的民生痛点逐一消解，用看得见、摸得着的变化，夯实了最厚重、最坚实的民心根基。

　　盘活存量资源，拓展发展空间。坚持“向存量要增量、向集约要效能”的发展思路，双向发力激活要素价值。一方面精研项目谋划，通过行业专家赋能培训，聚焦城市更新、绿色低碳、民生配套等国家战略方向，将“十五五”储备项目总投资扩容至131.09亿元，A类优质储备项目占比达13.4%，5个“两重”项目全部申报成功；另一方面唤醒沉睡资产，针对中惠紫金城、新千国际等片区闲置楼宇、空置场地，通过精准摸排、分类施策、业态重构、靶向招商，累计盘活闲置资产增量8万平方米，让闲置资源变身赋能发展的宝贵财富。

　　以“破冰攻坚清单”破局塑势——于思维处突围，在变局中育新

　　思想有多远，发展就能走多远。城东区将破冰攻坚清单作为打破思想桎梏、重构发展赛道、培育新质动能的突围利器，推动干部思维从“按惯例办事”向“按趋势谋事”迭代，行动从“守成观望”向“闯新突破”转变，在产业、招商、城市、生态四大领域实现范式跃升，让老城迸发蓬勃新生动能。

　　产业突围破圈，打通山海产销链路。依托高原特色资源禀赋，构建“资源扎根城东、市场放眼全国”的开放型产销体系。借力西宁市首届绿色有机农畜产品推介交易会平台，精选辖区牛羊肉、高原果蔬、非遗面点等优质农产品，组织140家企业组团亮相，现场签约额突破千万元，让东区高原好物走出河湟谷地、走向广阔市场。建立18项企业诉求闭环处置机制，精准破解物流成本、品牌推广、产销对接等发展堵点，加速农畜产品集散中心落地建设，让属地生态资源优势，系统性转化为产业优势、经济优势，重塑了中心城区特色产业的发展边界。

　　招商精准赋能，构建链式发展生态。锚定现代化产业体系布局，精准编制三大产业图谱，清晰梳理产业链断点、弱点、痛点，谋划20项总投资62.79亿元的年度重点项目，实现招商逻辑从“盲目引项目”到“精准补链条”的质变。坚持高位突围、主动走出去，区级领导带队赴重庆跨区域对接，围绕城市更新、零碳经济、现代服务业等未来赛道精准洽谈，推动招商引资从传统“要素比拼”进阶为“生态比拼、赛道比拼”，为城区长远发展积蓄源源不断的后劲与活力。

　　城市IP焕新，赋能市井烟火经济。深挖城东百年老街多民族共生、市井烟火绵长的独特禀赋，精心打造“青藏门户 烟火城东”城市IP。这片浸润着河湟烟火的老城风貌，获CCTV13专题聚焦、新华社深度刊发，全网传播量超56万次。依托专项奖补政策精准赋能175家重点餐饮主体，联动16家龙头企业抱团发展，推进勤奋巷夜间亮化提质、中下南关街业态升级，将街头巷尾的人间烟火，转化为拉动消费的经济动能、彰显底蕴的文旅势能、塑造形象的品牌效能，探索出老城区“以文润城、以商活城、以景聚人”的差异化进阶之路。

　　绿色前瞻布局，抢占“双碳”发展赛道。立足省会城区生态功能定位，前瞻布局零碳示范场景，让绿色低碳成为老城发展的鲜明底色。在全民健身中心打造全区首个综合性零碳示范阵地，分三阶段推进节能改造、光伏赋能、低碳宣教一体化建设，项目总投资1350万元，7月底前将全面完成基础零碳场景布设。同步推进滨河路、建国路、火车站周边重点区域绿化焕新，精修城市生态肌理，推动城区绿色发展从“被动整改”向“主动示范”进阶，筑牢省会东部坚实优美的生态屏障。

　　以“勇争先清单”拉高标杆——于精品处出彩，在示范上领航

　　省会核心城区，既要答好规定考题，更要创出引领样板。城东区以勇争先清单拉高工作标尺，立足独特的民族区位、深厚的老城底蕴、完善的人社禀赋，精雕细琢一批全省可复制、全国可借鉴的示范标杆，彰显省会东区的首位度担当与标杆价值。

　　深耕共富工坊，绘就就业富民画卷。创新打造“东城·共富工坊”双轮驱动模式，以“劳务赋能+产业培育”撬动基层共同富裕实践，相关案例被共产党员网专题刊发推广。劳务端培育“护您坊”康养家政特色品牌，联动省人民医院等9家省级优质单位搭建一站式就业平台，技能培训就业转化率超85%，精准破解辖区群众就业难、企业用工难的结构性矛盾；产业端加快红兴坊非遗基地建设，推动非遗食品、手工文创产业化发展。今年一季度，工坊匠心打造的“福禄寿桃”非遗面点亮相全国两会，成为青海基层富民的文化名片，当期实现产值102万元，累计开展技能培训4000余人次，带动各族群众新增就业1063人次。

　　融聚文旅烟火，构筑三交示范高地。依托百年老街多民族共居共生、交融共生的独特底蕴，以文化为桥、以商业为媒、以烟火聚力，凝聚各族群众同心向党的精神向心力。如今，街区集聚餐饮、文创、零售商户650余家，稳定带动各族群众就业1300余人，日均客流量稳定突破3万人次，节假日峰值达10万人次，带动周边商户营业额平均提升45%，实现了经济效益、文化价值、民族团结效能的多维共生，成为全省新时代民族工作可感知、可触摸、可复制的标杆阵地。

　　下一步，城东区将持续把“三张清单”制度作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长效抓手，以作风变革牵引动能变革，以路径创新支撑质效跃升，以实干之笔奋力书写美丽繁荣新东区答卷。