治国安邦，重在基层；基础不牢，地动山摇。

　　基层是党的执政之基、力量之源。

　　党的十八大以来，习近平总书记每到一个地方考察调研，都要深入基层一线，对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，夯实基层基础、做好群众工作作出重要指示。

　　得其法、抓落实。

　　西宁深知，坚实的力量支撑在基层基础，突出的矛盾和问题也在基层基础。抓住这个关键，精准发力、持续用力，就一定能够取得事半功倍的好效果，就一定能将习近平总书记的殷殷嘱托落到实处。

　　近年来，在市委的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于夯实基层基础工作的重大要求，树立大抓基层的鲜明导向，聚焦夯实基层基础工作，坚持以效为先、以成为要，树立解决真问题、真解决问题的鲜明导向，通过边实践边探索，边总结边完善，逐步形成了系统化机制化具体化的工作体系，推动不愿干、不想干、不会干以及干不动、不主动干等一批现实问题得到有效解决，基层干部干事创业的动力活力持续增强。

　　夯实基层基础是习近平总书记反复强调、念兹在兹的要事。

　　钉子应该怎么钉？找准方向是第一位的。看不准方向，钉不到点上，钉子要打歪。

　　如同钉钉子要钉到点上，夯实基层基础也要把力量凝聚到点上。

　　2023年10月以来，西宁市的党员领导干部发现，市委每个月都要召开一次特殊的常委会会议，会议采取“每月一题”的方式，专题研究制约基层基础和群众急难愁盼问题。

　　而这正是西宁创新建立市委夯实基层基础“每月一题”工作机制，坚持市委领衔破题、部门联动攻坚、县区落地落实，靶向破解基层权责失衡、保障不足、负担偏重、民生堵点等突出难题，基层基础保障水平、治理质效实现稳步提升。截至目前，市委常委会召开27次会议专题研究“每月一题”，系统破解38个具体问题；各县区同步推行“每月一题”机制，解决突出问题124个。

　　实践中，市委坚持书记领题、常委牵头，构建“市委常委会定题部署、分管市领导包抓督办、行业主管部门牵头推进、属地县区具体承办、督查部门跟踪问效”五级责任链条，围绕队伍建设、物业治理、基层减负等重难点问题按月选题立项，逐项明确任务清单、时限清单、责任清单。目前，市级层面研究的38个事项中，专题部署基层干部待遇保障、村级后备人才培育储备、“走千家、入万户、访民情、解民忧”试点、基础教育优质均衡发展等巩固基础类事项22个，基层工作事项准入、社区管理服务平台建设、“两难”问题破解等提质增效类事项12个，网格发现问题、突发事件上报处置等风险隐患类事项4个。

　　实践充分证明，只要坚定不移把习近平总书记对青海工作重大要求领会深、把握准、落实好，工作就一定能够取得好成效。

　　钉钉子精神，是习近平总书记反复倡导的一种工作方法。

　　《之江新语》中有一篇短论《抓落实如敲钉子》，以“只钉一两下”或“钉个三四下”，阐明“要一抓到底，常抓不懈”的道理。

　　钉钉子，没有力度是钉不好的。

　　夯实基层基础是检验政绩观的一面镜子，是不是真抓实干，有没有偏差，一照便知。基层基础有没有夯实，群众最有发言权，群众不投诉、不抱怨就是夯实了，反之就是没夯实。

　　2023年10月，我市创新推出了党建引领“有诉必应马上办”机制，并在实践中不断优化完善，通过三年的实践，响应率、解决率、满意率分别达到了100%、97.4%和97.5%。

　　实践中，市委依托“每月一题”强化调度，制定出台系统统筹十条措施，建立健全点将派单、揭榜挂帅等一批务实管用的办法举措，联动“有诉必应马上办”基层诉求处置机制，形成群众上报、基层摸排、党委研题、专班攻坚、常态回访全流程处置链条，以点上攻坚带动面上整治，推动同类问题系统化解，全市各级干部立足基层办实事、紧盯民生解难题的发展理念持续树牢。

　　基层基础夯实了，高兴的不仅是基层干部，更是受益的群众。他们发现基层破解难题的底气和信心增强了，以前不好办的事情变得好办了，以前很久才能解决的问题办起来更顺畅了。

　　外卖小哥“进门难”怎么办？西宁以64个“骑手友好社区”建设为突破口，推动县区和行业部门依托现有阵地资源，延伸打造了“司机之家”等一批集党建工作指导与暖心服务于一体的服务平台，让全市新就业群体归属感更强、获得感更足；部分小区房产“办证难”怎么办？西宁及时组建工作专班，以反映群体诉求为导向，逐个研判、举一反三，累计化解10.64万户不动产证办理难题，推动实现了“解决一项诉求、梳理一批问题、推进一系列改革”目标。

　　“为群众解难题，单靠街镇社区使劲儿，往往心有余而力不足。以前，基层政府铆足劲拉着相关部门和自己劲往一处使。现在，‘有诉必应马上办’工作机制依据职责分级受理和办理，大家劲就拧成了一股绳。”城东区清真巷街道党工委书记李植如是说。

　　实践充分证明，夯实基层基础工作抓得越深入，基层干部就越有干劲和动力，群众满意度获得感就会越高。

　　夯实基层基础工作看似简单、实则不容易，不久久为功、持续用力就难以见效，需要的正是一抓到底、常抓不懈的钉钉子精神。

　　钉钉子只有用实劲、连续钉才能钉牢固，对于夯实基层基础工作，市委始终高度重视、有力部署，彰显的是一以贯之的决心和态度。

　　实践中，市委坚持从市委常委会做起，坚持从长周期来思考、谋划和推动夯实基层基础工作，坚持书记抓、抓书记，一级做给一级看，一级带着一级干，以“每月一题”为抓手，以穿透式、解剖麻雀式的点题领题调研为切口，常态化研究解决沉在基层的问题，逐步从解决“不愿干、不想干、不会干”问题拓展到解决“干不动、不主动干”等方面的突出问题，信息平台多、基层“两难”等系统性、深层次问题得到有效解决。

　　同时，以机制运行持续深化作风整治，市委主要领导先后8次在一线召开现场会，亲自谋划、专题研究基层基础堵点难点问题。市级领导带头开展“走基层、解难题”活动，实地会商化解矛盾纠纷、困难诉求。紧扣基层减负，严控多头督查，规范村级挂牌和台账填报，集中清理超出职能范围的“虚牌”314块（类）、规范清理统计报表132张，切实为基层松绑减负，让干部有更多时间走入群众、服务群众。出台见事见人见思想见作风工作指引和村（社区）党组织书记能上能下“一意见两办法”，着力以能上能下、能进能出机制，倒逼引领党员干部转作风、抓落实，“干与不干不一样、干好干坏不一样”成为基层干部的普遍共识。

　　实践充分证明，盯住抓牢夯实基层基础工作，路子是对的、方向是准的，只要一锤接着一锤敲、一天接着一天干、一题接着一题答，就一定能够走出一条具有西宁特色的现代化城市治理新路子。

　　“欲筑室者，先治其基。”

　　我们要深刻认识夯实基层基础的重大现实意义和深远历史意义，坚定不移把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，有效提升基层管控能力和治理能力，最大限度凝聚人心、汇聚力量。