风劲潮涌千帆竞，策马扬鞭踏新程。在“十四五”圆满收官、“十五五”蓄势起航的关键历史节点，城东区第十六次党代会，科学擘画了东区今后五年高质量发展蓝图，吹响了坚定信心、接续奋斗，以实干实绩实效，建设美丽繁荣新东区的冲锋号角。

　　站在新的历史起点，城东区将全面落实省市区委工作部署，树立和践行正确政绩观，锚定打造生态文明高地、建设产业发展“四地”，积极融入全市“五个中心城市”建设，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以“挑大梁勇争先”为牵引，以门户、流通、美食、共富等功能定位为突破口，坚定信心、接续奋斗，以实干实绩实效，奋力谱写美丽繁荣新东区的壮美篇章。

　　打造尽显宜居宜业宜游的美丽城区

　　主动融入青藏高原生态文明高地上的中心城市建设，协同推进降碳减污、扩绿增长，让生态优势转化为发展优势。

　　加强生态空间精准管控。一体推进山水林田湖草沙保护和系统治理。高标准建设美丽河湖、幸福河湖，新建一批口袋公园、社区游园、街头绿地。推动生态景观由“单一绿化点”向“功能复合的邻里客厅”升级。

　　持续提升生态治理效能。推进大气环境综合治理工程，实施“美丽蓝天”项目。打造水清岸绿的水网生态廊道。全面落实林（草）长制，统筹推进国土绿化与生态修复。

　　不断厚植绿色发展动能。主动融入全市国家碳达峰试点城市建设，积极融入全市打造源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市，系统建设市政大型垃圾中转站项目，深度融入大美青海生态产品品牌体系。

　　打造富有实力动力潜力的繁荣城区

　　聚焦功能定位，立足东区所能、发展所需，强化西宁“东大门”功能作用，推动区域人气集聚、业态兴旺、民生富足。

　　做强青藏门户。实行“把家留住”政策，加强火车站交通功能与商业商务、文化休闲功能衔接，持续激活片区发展活力、汇聚城市人流商流，打造省内外群众来宁创业就业、生活定居首选承载地。

　　激活商贸流通。聚焦打造全省商贸物流集聚地，抢抓平台经济、数字经济发展机遇，落实降低全社会物流成本专项行动，不断巩固扩大“西北旱码头”商贸地位。

　　擦亮美食品牌。实施美食品牌振兴计划，构建产供销一体化美食产业体系。推动特色美食由零散业态向品牌化、场景化、产业化升级。优化美食消费环境，推动东区美食从街区消费向区域品牌升级。

　　深耕共富工坊。开展“东城·共富工坊”提质增效、扩面外溢行动，全力争取国家重点实验室落地，扩大非遗工坊、劳务工坊、面点工坊等标杆工坊规模，深化“工坊+商圈+低收入群体”利益联结机制，让各族群众共建富民产业、共享增收红利。

　　打造持续向新向优向强的特色城区

　　主动融入产业“四地”上的中心城市建设，依托“三新”试点城市建设，深度对接全市10项服务业产业生态，聚力培育新增长点、塑造发展新优势，奋力实现产业发展“四个新突破”。

　　推动文旅融合产业实现新突破。立足国家旅游枢纽城市定位，深化“农体文旅商养”融合发展，以全力打造四季文旅品牌，吸引知名旅行社总部入驻，壮大旅行社行业协会。

　　推动特色优势产业实现新突破。高标准建设农畜产品全产业链交易市场，打造全省绿色有机农畜产品重要集散地和中转输出地。依托门户客流优势、优质医疗资源富集优势，把生态优势、区位优势稳步转化为高原康养产业优势。

　　推动城区服务产业实现新突破。实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动，全力推动“青海礼物”产业化高端化发展。培育“社区+物业+养老”服务机构，打造“社区+家政”服务场景。

　　打造愈发强力强劲强健的活力城区

　　主动融入承载国家重大区域战略的中心城市建设，坚持以开放促改革促发展，推动开放层次更高、制度环境更优、经济活力更充沛。

　　持续增强发展活力。坚持兴商建区，系统性推进行政审批流程再造，建立政企圆桌会商、领导包联企业机制，依法平等保护市场主体，优化街区经营秩序，营造法治化营商环境。

　　持续深化重点领域改革。推动国有闲置资产从“沉睡闲置”向“精准盘活”转变。构建现代企业制度下的新型经营责任制。深化农村集体“三资”规范化管理。

　　持续提升对外开放能级。主动服务雅下工程物流中转和疗休养项目，推动打造西宁服务雅下工程的东部前置节点。加强与东川工业园区、周边县区的区域协作，规范市场化招商履约，形成对内对外开放相互促进格局。搭建与全省各县区特色农牧产品产销对接渠道，深化与兰州市七里河区的战略合作关系。

　　打造满载暖心舒心安心的幸福城区

　　主动融入青藏高原上最宜居的中心城市建设，以“绣花功夫”推进城市精细化治理，努力建设人民满意城区。

　　系统推进“好房子”建设。努力让更多“老房子”变为“好房子”，实施东关城市更新重点示范片区建设，引导开发企业打造“好房子”样板，更好满足群众高品质住房需求。

　　系统推进“好小区”建设。推动“好房子”建设向“好小区”建设拓展，持续推广“海亮经验”，推广消费活跃小区“适度外摆、分级疏导”模式，逐步增设“潮汐车位”，深入推进小区楼道、环境、管理“三大革命”建设行动，逐步实现环境宜居、生活方便、全龄友好。

　　系统推进“好社区”建设。统筹设置“集中服务式”社区服务综合体，加快街道级综合为老服务中心建设，规范发展普惠托育和托幼一体化服务点。

　　打造保持安全安定安宁的和谐城区

　　主动融入稳疆固藏战略要地上的中心城市建设，深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两篇大文章，以东区一域稳服务西宁全局安。

　　构建民族交往交流交融示范区。全面开展“石榴籽家园”阵地提标升级，推进铸牢品牌意识提升，民族交往、交流、交融的样板打造，共有精神家园建设三项行动。深入开展法治宣传教育，系统推进我国宗教中国化东区实践。

　　建设更高层次平安东区。推动构建“大平安”工作格局，全力维护社会稳定，扎实推进“九五”普法，常态化开展扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。

　　提高公共安全治理水平。健全公共安全体系，巩固深化安全生产治本攻坚三年行动成效，积极完善优化“叫醒、叫应”机制。强化房屋全生命周期管理，守住社会安定、群众安宁底线。