深秋时节，走进海东市乐都区碾伯街道怡春社区农中家属院，修缮一新的围墙坚固平整，电动车充电桩整齐排布，篮球场上不时传来居民的欢声笑语。很难想象，几年前这里还是墙体开裂、杂物乱堆、消防通道堵塞的失管老旧楼院。

　　“以前院墙破损开裂，垃圾随处堆放，现在环境干净安全，大事小事我们居民自己商量着办，住着舒心多了。”农中家属院居民陶发明感慨道。

　　农中家属院的变化，是乐都区推进老旧小区精细化治理的一个缩影。乐都区不少老旧小区建成年代久远、基础设施薄弱，多数属于无物业、无业委会、无常态化管理的“三无小区”，长期存在安全隐患多、治理力量弱等问题。为此，乐都区深入开展“党建引领·乐居善治”专项行动，通过党建聚合力、居民自治破难题、长效管理固成果，让一批曾经脏乱失序的老旧院落逐步变成整洁宜居的家园。

　　老旧小区治理最大的难点，在于居民力量分散、共识难以凝聚。为打破治理僵局，农中家属院所在社区从激活群众自治入手，社区工作人员逐户走访摸排民意，发动党员骨干、热心居民牵头组建居民自管委员会，探索建立“小区党支部+居民自管委员会+网格员”治理模式。党支部统筹院落治理，自管委员会负责日常事务，网格员常态化收集民情民意，三方联动，邻里纠纷、环境问题、设施难题逐步实现及时响应、及时处置，过去无人过问、问题积压的局面得到改变。

　　农中家属院改造前安防薄弱，外来车辆随意停放，本小区居民面临“停车难”问题。“以前小区车位被外来车辆占用，自家车辆只能停在远处公园停车场，上下班很不方便。”居民白发录说。

　　在小区党支部引领下，居民自管会多次召开居民代表会议，共同商议定下自治规约，规范车辆进出、停放、收费管理制度。外来车辆依规收费，公共收益、保洁费用收支全程公示，资金专项用于门禁、公共设施维护，走出了“居民议事、自主筹资、公开监管”的自治路子。

　　在碾伯街道新乐东大街社区，曾经长期失管的老县医院家属院也在党建引领下有了新变化。针对院落党员力量薄弱、管理缺位的问题，社区依托“536”工作法下沉服务、靠前治理，把议事会场搬到院落里、板凳旁，停车管理、环境整治、邻里矛盾、设施维护等事项，大家当面沟通、集体商议、共同解决。

　　“过去是政府推着干、群众边上看，现在群众主动站出来、一起干。”社区工作人员许存财说。随着议事机制常态化，越来越多居民主动参与院落治理。

　　从个案突破到全域推进，乐都区持续把治理触角向老旧院落延伸，构建“社区党委（党总支）+小区党支部+楼栋党小组”三级组织体系，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，推动小区党组织全覆盖。对暂不具备组建条件的小区，选派党建指导员驻点帮扶；同步推动业委会、居民自管组织应建尽建，优选转岗村干部下沉社区，对无人管理楼院落实区级领导包联机制，把治理根系扎进每一个院落。

　　如今，行走在乐都区不少老旧小区，院落环境干净整洁，公共设施逐步完善，邻里关系和睦融洽。曾经老旧破败、无人问津的院落，正逐渐变得秩序井然、宜居宜业。

　　乐都区委组织部相关负责人王英梅表示：“将持续强化党建引领，把组织体系建在院落，把服务送到群众家门口，不断激发群众主人翁意识，让老旧小区既有面貌焕新的‘面子’，更有民生温度的‘里子’。”