近日，西宁市城西区依托市级农村产权流转交易服务平台，完成辖区首例集体闲置资产交易签约，顺利盘活彭家寨镇晨光村1600平方米闲置房屋。此次交易打破以往村集体资产无序交易的传统，实现了资产核查、信息发布、公开竞价、线上留痕全流程闭环管理，标志着城西区村集体资产迈入市场化、规范化流转新阶段，也是城西区纪委监委监督推动全区决胜农村集体“三资”整治工作的生动实践。

　　为有效破解农村集体资产闲置浪费、监管缺位、收益流失等问题，夯实乡村振兴发展基础，今年以来，西宁市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理重点领域，立足监督职能，通过专项排查清底、数字赋能监管、健全联动机制聚力，精准盘活乡村闲置资源，持续壮大村级集体经济，以精准纪律监督护航乡村高质量发展。

　　聚焦重点领域，紧盯闲置资产整治盘活。西宁市纪委监委第四派驻纪检监察组坚持问题导向，构建“市级统筹、县区主抓、乡镇落实、村社联动”工作格局，监督推动市农业农村局制定《西宁市农村产权流转交易规范化试点实施方案》，紧盯闲置宅基地、废弃校舍、撂荒土地等沉睡资产，围绕财务管控、合同履约、资产处置等关键环节开展全覆盖排查。建立问题、整改、责任“三张清单”，实行台账式管理、销号式整改，靶向整治“三资”管理不规范、资产闲置低效等突出问题。大通县全面整治合同管理乱象，合同不规范率、“人情合同、低价合同、空白合同”发生率较2024年大幅下降90％以上，累计挽回集体收益857.112万元，2025年以来全县村集体经济总收入达9396.49万元；湟源县规范处置闲置校舍82处；城东区成功盘活褚家营村办公楼、路家庄村幼儿园及保租房等村级闲置资产1.6万余平方米，促进村集体增收16.8万元；同时，以“农体文旅商养”融合为契机，将朱家庄村闲置大棚和地块打造为近郊旅游网红“草莓小镇”和“露营基地”，累计实现经济收益约85万元。湟中区累计整改“三资”管理问题340个，整改率100％，收回集体收益302.58万元；城中区总寨镇村集体收入同比增长24.3％，多个村通过盘活闲置资源带动村民增收、产业提质。

　　强化数字赋能，构建阳光透明监管体系。针对传统基层监管短板，西宁市依托智慧监督手段，建立“线上＋线下”立体化监管模式，推动“三资”监管从人工巡查向智能溯源转型。全市全面推广小微权力“监督一点通”平台，实现815个行政村集体资产信息公开公示、全程可查。城中区率先推行“银农直连”模式，实现村级财务非现金全覆盖结算，从源头防范资金挪用、侵占风险。严格落实集体资产“应进必进”交易制度，规范交易流程、降低交易成本，杜绝暗箱操作，保障集体资产保值增值。大通县同步推进数字监管迭代升级，完成全国“三资”监管平台数据向省级平台迁移，实现县、乡、村三级数据互通，构建上下贯通、协同高效的数字化监管体系；289个行政村100％实现“银农直连”资金支出线上审批。截至目前，线上累计审批4135笔、支付资金3272.88万元，审批效率提升70％以上，违规支出风险大幅下降。湟中区运用信息化监管平台，对45.29亿元集体资产实施动态监测，实现乡镇监管全覆盖。城东区在“阳光村务”平台公布“四议两公开”信息582条，线上晒出“明白账”。

　　健全联动机制，凝聚基层监督治理合力。西宁市持续完善协同监督机制，破解基层监督力量分散、监管碎片化难题。健全“室组地”联动监督模式，统筹各级纪检监察力量，开展联合督查、交叉互查，实现“三资”领域监督无死角。深化“纪审农”部门协同机制，建立信息共享、线索移送、联合处置、成果共用工作机制，依托行业专业优势补齐监督短板。建强县乡村三级监督体系，紧盯资产流转、租赁经营、收益分配等关键环节开展贴身监督。同时，坚持以案促改、以案促治，严查“三资”领域腐败和作风问题，督促完善“小微权力”、资产管护等制度，固化治理成效。依托精准监督，大通县构建1＋8制度体系，出台“三资”监管、合同前置审查等9项制度，以刚性制度管权、管钱、管人、管事。城东区制定《农村集体“三资”管理突出问题整治监督工作指引（试行）》，通过将问题表现、政策条款、监督方法具象化，助力监督部门找准整治切口、升级监督打法，推动监督向纵深发力，着力破解问题排查不深不透的难题。

　　下一步，西宁市纪委监委将持续深化“三资”领域专项监督，优化数字监管、健全长效联动机制，持续激活乡村“沉睡资产”，为全面推进乡村振兴筑牢纪律保障。