一、前言

　　1.媒体概况

　　西宁市广播电视台成立于2014年2月，是经国家广电总局批准，西宁市委、市政府决定，由原西宁人民广播电台、西宁电视台合并重组而成,是市政府直属公益性兼经营性事业单位，是西宁地区主流新闻舆论机构和重要的宣传思想文化阵地，是全面展示和深入反映西宁市委、市政府坚决贯彻落实党中央重大决策部署、坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的生动实践和举措成效的平台和窗口，是集广播、电视、网络、新媒体等多元平台为一体的市级传媒机构。

　　2.社会责任

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，切实履行意识形态工作责任制，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，持续推进媒体深度融合，不断增强综合竞争能力，坚持服务地方党委政府中心工作和地方社会治理，围绕主题主线,策划议题选题，深入基层调查采访，大力开展融合传播，通过专题专栏、主题报道、典型宣传、特色活动、网络直播以及短视频、H5作品、广播剧等创新创作，做好重大主题、重要方面、重点内容、重头任务的宣传工作，为聚力建设富裕文明和谐美丽新青海和现代美丽幸福大西宁提供舆论支持，营造良好氛围。

　　3.2020年度获奖情况

　　荣获国家广电总局2019年度公益广告优秀播出机构殊荣；被评为2018-2019年西宁市文明单位；系列纪录片《40城40年》被国家广电总局评为中国广播电视大奖；抗"疫"公益广告《最好的回答》获得国家广播电视总局广播电视公益广告优秀扶持作品，是我省唯一获此殊荣的作品；11件作品获得青海新闻奖；系列短视频《我家的小康》获得青海省2020年"我们一起奔小康"微视频大赛一等奖;两部作品获第三届全国知识产权公益广告作品征集优秀类作品；9件作品获得省广电局扶持奖励；1人获得青海省抗疫先进个人和优秀共产党员称号。

　　(纪录片《40城40年》)

　　(公益广告《最好的回答》)

　　（系列短视频《我家的小康》）

　　二、政治责任

　　始终坚持正确政治方向，牢牢把握正确舆论导向和价值取向，把"导向为魂，内容为王"贯穿宣传全程，在内容生产和媒体融合方面不断取得新成效、新突破。

　　1.深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想

　　推出"在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章"专题专栏；网台首页首屏开设《习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习》页面、"习近平新时代中国特色社会主义思想"专栏；电视专题《零距离关注》推出"学习新思想奋进新时代"专栏；交通文艺广播栏目《早安西宁》打造《每日一"习"话》专栏；广播党建专栏《夏都好声音》持续播出《习近平谈治国理政》（第三卷）音频学习内容，宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论宣传走深走实。

　　（开设"在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章"专栏）

　　（2020年1月5日《夏都新闻联播》）

　　2.持续深化主题主线宣传

　　紧紧围绕脱贫攻坚、全面小康、生态环保等主题，全媒体推出各类报道，展示西宁的生动实践、显著成效和典型经验，以主流声音引导舆论、凝聚力量。全年制定印发宣传安排30期，全媒体发布新闻信息5.5万条，新闻专题1252期，推出174个挂牌栏目，网络专题页面34个，播出生活服务类节目18200期。其中，6集脱贫攻坚主题纪录片《一枝花开的时间》、5件聚焦"五个示范省"建设的"手绘+动画+H5"新媒体作品、59期系列报道《我来说说：新变化 新感受》等传播作品，全网推送，反响热烈，展示了省会城市的责任和担当。

　　（2020年7月4日《夏都新闻联播》）

　　（2020年8月12日《夏都新闻联播》）

　　(6集脱贫攻坚主题纪录片《一枝花开的时间》)

　　（"五个示范省"建设H5互动作品）

　　3.顺利完成抗疫应急报道任务

　　启动突发公共卫生事件应急响应机制和宣传工作应急预案，全媒体播发新闻报道10090余条，播出通告、温馨提示、公益广告、防控知识短片1180万条（次），播放公益歌曲93万次。全网发布疫情防控短视频作品、系列手绘插画，创作"众志成城共战疫情"6集广播短剧；持续推出"两手抓两促进复工复产进行时""抓'六保'促'六稳'"等挂牌栏目，利用H5+云技术手段，制作完成并全网推送《西宁企业开复工利好政策大全》新媒体产品。整体上取得了较好的宣传引导效果。

　　（2020年4月18日《夏都新闻联播》）

　　4.不断强化舆论引导和监督

　　聚焦社会热点，回应社会关切，围绕医疗、教育、住房、养老等社会关注度高的热点问题，及时进行宣传引导，解读政策、反映举措、展示成效、体现反响，加强正面引导、疏导社会不良情绪。同时，履行舆论监督职责，通过新闻报道、法治专栏、广播直播、短视频等多种渠道和方式，不断提升舆论监督报道的实效。新闻节目推出"推进诚信建设构筑诚信西宁"专栏、常设《曝光台》板块和举报电话，法治栏目以案释法、广播节目《阳光热线》网络直播，网台及新媒体发布短视频，客观、依法、有效地开展舆论监督。

　　（网络直播的广播监督类节目《阳光热线》）

　　（《夏都零距离》栏目开设"曝光台"专栏）

　　（2020年12月7日《夏都新闻联播》）

　　5.创新手段积极开展对外宣传

　　围绕西宁经济社会发展战略，讲好西宁故事。在央视新闻频道直播节目、央视财经频道、央视国防频道军事栏目播发《沿着高铁看青海·西宁篇》《走村直播看脱贫·走进边麻沟》等报道4条。在《青海新闻联播》栏目发稿97条。短视频《青海湟中县牙加村的年轻书记：撂不下村民，再干一茬》《西宁爱老幸福食堂，居家和社区养老服务新实践》被国家广电总局选用在全国各大平台推广播放。融媒体矩阵增加了外宣渠道，提升了外宣效果。

　　（短视频《牙加村的年轻书记 撂不下村民 再干一茬》）

　　三、阵地建设责任

　　顺应媒体深度融合大势，建设全媒体矩阵，开展融媒体报道，构建主流媒体新格局。

　　1.完成西宁广电新址建设

　　在市委市政府的关心支持下，积极衔接省市相关部门争取资金，稳妥高效推进项目实施，投资1.68亿元的办公新址投入使用，彻底解决了基础设施薄弱、办公环境分散、业务用房紧张、安全播出隐患突出等问题，媒体融合发展取得重大进展，西宁广电事业翻开了崭新的一页。

　　（西宁广播电视台新址外景）

　　2.高清播出实现提档升级

　　完成了高清演播室、4K演播室、融媒体生产业务平台，IP广播电视高清播总控系统及配套附属设施等一系列技术项目，在西部省会城市以及省内广电媒体率先实现了全部电视频道的高清播出，提前完成了国家广电总局关于省会城市实现高清播出的任务。

　　（高清播总控系统）

　　3.打破格局再造采编流程

　　制定《西宁市广播电视台深化融媒体改革工作方案》，将原有内设部门有效整合，打通了广播、电视、新媒体的资源和人员壁垒，成立融媒体新闻中心和融媒体发展中心，启用融媒体生产平台，统筹采编指挥调度、重大选题策划、一线采访力量等资源，构建广播、电视、网络、多微一端、20多个新媒官方号、车载电视、小区电视、城市大屏全媒矩阵，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，"台、网、端、微、屏"融合传播能力和水平不断提升。加大内容供给侧改革，新开办《开卷有益》等4档文化类融媒体栏目，优化升级原有品牌栏目，强化各栏目融合传播。

　　（西宁广播电视台融媒体指挥平台）

　　4.实施移动优先融媒策略

　　创作生产有新意、有特色、有品质的融媒传播产品，在新媒体阵地广泛传播，新媒体所发布内容单月播放、阅读总量超1000万次成为常态。开展网络直播140场，实现新闻信息和各类活动的实时传播、全程传播，社会影响力日益提升，新媒体矩阵用户突破160万，浏览量达1377万，地方媒体的话语权、影响力逐步显现。

　　四、履行服务责任

　　及时准确发布政务信息、民生信息，关心百姓生活，搭建服务平台，开展公益帮扶，获得社会好评。

　　1.及时提供日常服务信息

　　全媒体关注交通、天气、抗疫、健康等与百姓生活相关的各类服务信息，特别是节假日，高密度、多层次发布交通出行、天气预报、旅游景点情况等服务信息。交通文艺广播积极发挥 "西宁市应急广播"作用，形成覆盖广泛、方便快捷的空中服务热线，发布各类应急服务信息上万条，对服务市民和全市经济社会发展发挥了积极作用。

　　2.准确刊播政务惠民信息

　　63个广播电视栏目，网台、"两微一端"新媒体矩阵权威提供信息服务，积极满足精神文化需求。围绕扫黑除恶、养老服务、职业教育、养生医疗、家庭婚姻等主动设置议题，解疑释惑，架起了政府和百姓沟通的桥梁。融媒栏目《教育在线》为广大学生提供优质教学课程，并开展权威、专业的中、高考志愿报考服务，受到群众信赖和好评。

　　（2020年10月16日播出的融媒栏目《教育在线》）

　　3.公益广告倡导文明风尚

　　广播、电视、800辆公交车载移动电视、62个城市电视和户外大屏播出公益广告8.8亿条次，5952万分钟，播出国家广电总局优秀公益广告作品库作品占比26.1%，实现了公益广告宣传的全媒体覆盖、全媒体传播、全人群渗透。举办"树文明新风建幸福西宁"公益广告征集评选展播活动，传播了正能量，弘扬了新风尚，取得了良好的效果。

　　（"树文明新风建幸福西宁"公益广告评选现场）

　　五、人文关怀责任

　　1. 践行"四力"关注民生

　　聚焦民生话题，把日常采访作为增强"四力"的"练兵场"，常态化深入基层一线和新闻现场，进行蹲点采访，挖掘生动故事。把抗击疫情的第一线作为锤炼"四力"的"考场"，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、担当使命任务的试金石和磨刀石，推出一大批"沾泥土、冒热气、带露珠"的采访报道。通过"关爱保护未成年人健康成长"等挂牌报道，体现人文关怀、传递社会关爱，在实战中提升引导社会舆论、服务百姓生活、探索深度融合的能力。

　　（记者深入疫情防控一线采访）

　　2.扶危助困彰显力量

　　坚持以人为本，及时反映群众呼声，传递奉献爱心、抚慰人心的正能量。民生新闻栏目《夏都零距离》，把人民群众作为新闻报道的主体，弘扬主流价值观。《零距离关注》栏目打造手语节目50多期，实现信息传递无障碍。发挥媒体公信力优势，为农民工追讨工资100多万元。在各档新闻栏目和新媒体常年开设"凡人善举""身边的道德模范"等专栏，挖掘平凡人闪光点，用有态度、有温度的节目，激发向上向善的精神力量。

　　（为农民工追讨工资100多万元，送来锦旗表示感谢）

　　3.线下活动延伸服务

　　举办爱心送考、为你读党史、幸福西宁微宣讲、绿色公益徒步行、大型公益植树、少儿春晚、中老年电视艺术节等系列活动。承接了"情系三江源·大美青海情"--两岸文化旅游联谊行等活动。记者、主持人深入基层开展道德模范、新冠肺炎疫情防控先进典型事迹宣讲活动43场。开展"双进双联四服务""主题党日"等系列活动，开展帮扶慰问活动26次，为114户贫困户送去了价值10.98万元的帮扶资金和慰问品。

　　（2020年童心颂党 快乐成长"六一"晚会录制现场）

　　（两岸文化和旅游联谊行活动现场）

　　六、文化责任

　　1.弘扬优秀文化践行核心价值观

　　充分发挥主流媒体传播社会主义核心价值观主渠道作用，围绕巩固拓展全国文明城市创建成果，全媒体推出"弘扬社会主义核心价值观""文明让生活更美好""走进文明家庭""我们的节日""中国梦·劳动美"等专题专栏，拍摄制作20个劳动模范典型宣传系列短视频，在"学习强国"和各新媒体平台播出，大力弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义等核心思想理念；大力弘扬自强不息、爱岗敬业、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德。

　　（"我们的节日·清明"系列报道）

　　2.发挥媒体力量引领先进科学文化

　　利用广播、电视、新媒体融合传播矩阵，打造《科普大篷车》《科普中国》《健康我来说》《养生坊》等专题专栏，普及科学常识，提升科学素养。利用"听见广播"打造视听同步的《开卷有益》《了不起的非遗》《旅行家》等文化栏目，举办沿黄九省（区）省会城市青年"阅读马拉松"云挑战赛等各类文化活动，弘扬中华优秀传统文化，解读时代思想文化内涵。

　　七、安全责任

　　结合传媒中心项目建设，稳步实施采编制播技术系统高清化改造，同时加强十九届五中全会和全国、省市"两会"等重点保障期安全播出保障工作，全年无任何安全播出技术事故。

　　制定《2020年意识形态工作安排意见》，台党组先后5次专题研究意识形态工作，及时分析研判，进行工作指导。在严格落实"三审制""重播重审"等制度的基础上，结合工作人员年龄结构特点和开通自媒体账号较多的实际，制定《西宁市广播电视台自媒体管理办法》等4项制度，适时对意识形态工作进行督查通报，梳理薄弱环节和风险点，及时督促整改，确保人员、平台可管可控，全年宣传工作未出现导向性安全事故，未发生意识形态责任事故。

　　顺利完成技术、播出、新媒体系统平台的迁移及搬迁工作，为全台节目生产和业务运行提供了坚强的技术保证。加强值班值守和巡检力度，确保技术、播控、网站、公交车载电视、城市电视等平台的安全播出。

　　八、道德责任

　　1.遵守职业规范

　　以"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，按照"守初心、担使命，找差距、抓落实"总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的部署要求。坚持正确的政治方向和舆论导向，遵守《新闻工作者职业道德准则》，不断完善监管制度，杜绝有偿新闻、抵制低俗媚俗，坚持网上网下、大屏小屏一个标准、一把尺子，加强阵地建设，筑牢主流媒体意识形态责任底线。

　　2.建强队伍素质

　　把马克思主义新闻观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及职业道德、法律法规、融合传播等作为干部职工培训的主要内容，以培养全媒体复合型人才为重点，坚持线上与线下相结合、集中与分散相结合、课堂培训与实战实操相结合，全年开展培训340次5400人次，全台干部队伍思想政治素质和业务能力有效提升。

　　（业务培训现场）

　　3.接受社会监督

　　依法、公开进行新闻采访活动，充分用好96388文明热线，微信微博、节目栏目监督电话，不断畅通群众来信来访渠道，广泛接受社会监督，全年未出现任何投诉事件。

　　九、保障权益责任

　　不断深化人事制度改革，营造和谐健康的劳动关系。多方位推动员工一体化管理，建立覆盖全体员工的专业岗位晋升制度，完善日常考核体系，在全台范围内形成创先争优的工作氛围。严格遵守《劳动法》，依法保障员工的权益。按照国家政策，全员按法律法规要求签订相应劳动合同，依法保障员工的社会保险、法定休假、劳动保护等权益。按照《新闻记者证管理办法》，认真贯彻落实新闻记者证日常管理工作，加强持证上岗管理，完成新闻记者证、播音员主持人证的申报和核验。发挥工青妇组织力，加大对职工的关心关爱，开办职工食堂、解决职工停车问题、慰问伤病困职工，重要传统节日合规发放福利、组织各类文体活动，形成了事业留人、感情留人、待遇留人的新机制。

　　十、合法经营责任

　　始终把社会效益放在首位，认真履行合法经营职责，严格决策程序，刚性执行"三重一大"会议议事规则。完成市级部门预算管理综合绩效考评目标任务。全年未发生违反中央八项规定及省市细则精神和省市若干措施的情况，未被省委、市委和上级主管部门通报批评。严格执行西宁广播电视台《经营管理制度》《财务管理制度》《节目质量评审办法》等一系列相关管理制度，切实做到新闻采编和经营工作"两分开两促进"。严格按照《广告法》加强广告资质审查，保障播出安全。坚持把广告的导向性放在第一位，不安排与重要时间节点气氛不相符的广告内容，不播出违背国家相关政策的广告内容。台属企业认真执行国家各项法律法规，依法纳税，积极承担企业社会责任。

　　十一、后记

　　1.上一年度存在不足及改进措施

　　一是现有收入仅能维持正常运转，深化内部体制改革、搞活激励机制落地困难。

　　改进措施：应融合传播需要，进行内设机构调整，形成包括两中心一频道等13个部门的内设机构；积极推进融媒体改革，制定《西宁市广播电视台深化融媒体改革工作方案》，主动向市委市政府主管领导汇报，与相关部门衔接沟通；坚持一手抓发展、一手抓管理，理顺管理体制，破除制约媒体融合发展的体制机制壁垒，提高管理科学化水平，研究制定了适用于媒体融合发展的绩效考核管理制度及节目质量考核细则等相关配套制度，通过实施科学有效的激励制约措施，进一步激发和调动全台职工改革创新、融合发展的积极性和创造性。

　　二是人才流动频繁，现有人员努力完成当前任务，融合传播能力差距较大。

　　改进措施：开展多种形式的业务培训，不断培养互联网内容生产思维，推动现有人才队伍向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型；在一定范围内培养和引进行业领军人才和拔尖人才，推动媒体融合向好向快发展；强化绩效考核激励作用，倒逼职工不断加强融合传播业务提升。

　　2.本年度履职不足之处

　　一是保运转压力越发凸显。2020年传统媒体受众压减、广电行业经营收入持续缩水的大趋势没有变，保运转面临的巨大压力将长期存在。

　　二是融合宣传提档升级面临瓶颈问题。在新闻宣传的融合传播上，投身全媒体主战场的话题设置能力、热点引导力度、创新响应速率、形态技术适配仍在"登高爬坡"，需要不断搞活内部机制，激发现有人员的主动转型，吸引更多融合传播方面的人才加入，进一步提高节目质量和外宣水平。

　　3.改进措施

　　一是进一步强化政治统领作用。把旗帜鲜明讲政治作为首要的标准和要求。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的一系列重要论述，在学懂弄通做实上下功夫，增强干部群众拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉，进一步引导全台干部职工增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

　　二是全力做好重大主题宣传报道。把握"十四五"开局、建党百年、全面开启现代化新征程、党史学习教育等创新创优重大机遇，充分发挥广播电视节目、网络视听作品、线下主题活动的特色优势，突出融合传播的多元性、多手法、多平台、多载体，让正能量产生大流量、好声音成为最强音。

　　三是强化头条建设提升节目质量。深化拓展广播电视新闻"头条"、视听新媒体"首页首屏首条"建设，把打造新闻精品作为重要目标，继续践行"四力"，鼓励采编人员多深入基层、深入群众，获取更多有价值的报道素材，更好地凸显新闻的品质与力量。

　　四是坚持一体化发展形成融合传播新优势。按照中办、国办《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》及省市委部署安排，进一步深化人事制度改革,完善岗位绩效考核制度，突出精神、行政、物质为主的激励制约机制，全面实施"按需设岗、按岗定责、目标管理、绩效考核"的人事管理机制。将短视频作为重要突破口，持续推动主流媒体主力军转向主战场。

　　附西宁广播电视台重点专题报道链接地址

　　【习近平新时代中国特色社会主义思想 】专题学习

　    http://www.xntv.tv/zt/175/list.shtml?spm=0.0.0.0.A7snXE&file=list.shtml

　　【中华民族一家亲 同心共筑中国梦】

　　http://www.xntv.tv/zt/134/list.shtml?spm=0.0.0.0.A7snXE&file=list.shtml

　　【培育和践行社会主义核心价值观】

　　http://www.xntv.tv/zt/176/list.shtml?spm=0.0.0.0.A7snXE&file=list.shtml

　　【走向我们的小康生活】

　　http://www.xntv.tv/zt/193/list.shtml?spm=0.0.0.0.A7snXE&file=list.shtml