“您好,阿吾(藏语,哥哥),这么早来有啥急事?快坐,需要我们帮助的尽管说。”8月26日一早刚上班,就有群众赶来玉树市社会治理综合服务中心诉讼服务窗口寻求帮助,工作人员更求巴毛接过资料耐心地解答起来。
经过一番交流,更求巴毛清楚了群众的诉求。“这是一件民事纠纷,这位老乡家和邻居存在草场争议,双方始终没谈拢,气急之下向我们咨询怎么起诉对方。”通过工作人员的耐心劝导和讲解,家住玉树市上拉秀乡多拉村的村民桑丁转变了心态,他说:“我同意工作人员的意见,等着和对方先调解吧。”
“接到百姓诉求时,我们首先会对纠纷进行研判,再根据类型把案件分流指派至各相应部门介入调解,坚持诉前调解先行,做到能调尽调。调解不成,再引导仲裁或诉讼,将司法裁判作为‘最后一道防线’。”玉树市社会治理综合服务中心主任仁青多杰介绍。
自去年9月玉树市社会治理综合服务中心建成运行以来,像土地、草山、劳务等民事纠纷的化解从原来的一案办一月甚至几月,转变为现在的几天结、一周结,效率明显提高,政府的公信力越来越高,群众的满意度也不断攀升。
玉树市社会治理综合服务中心整合了市法院、公安局、司法局、信访局、人社局、住建局等部门,通过重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门“随叫随到”,形成多职能并行、多部门联动的“一体化”“一站式”受理、分流、研判、化解、督办的闭环运行模式,“全链条”服务群众,多元化解矛盾纠纷,保证中心有服务有结果。
去年10月,中心成功化解了一起涉及60余名运输员、140余万元的合同纠纷。当时,在收到诉求后,中心第一时间组织市法院、市司法局、市交通局及小苏莽乡党委、政府组成联合调解小组,从法律、个人利益层面对双方释明各自权利、义务和法律责任,经双方一致同意后,在第一时间进行了司法确认,从收到申请到办结仅用了不到一周的时间。
作为中心的特色调解室,“老成调解室”也受到了当地群众的普遍认可。“以前,不管有什么矛盾纠纷,就想着上法庭、打官司、讨说法。现在,谁家有矛盾纠纷,都会先到综合服务中心的‘老成调解室’坐一坐,说不定问题就解决了。”前来办事的市民对这个“特色科室”很是了解。
今年7月,在中心驻点各部门及专职调解员成林文苏的共同努力下,一桩难以解决的草山补助款纠纷得以化解。成林文苏说:“我们通过梳理案件的关键点、难点以及双方争议的焦点,深入分析研判并充分调查取证,采取情理法结合的调解策略,面对面沟通,为双方搭起‘和解桥’,最终双方自愿达成和解,在有效保障申请人合法权益的同时,促进了家庭关系的和睦。”
中心还依托联席会议制度,以县级领导坐班、包案责任制双结合的形式落实接访工作,通过定期召开例会、公开领导接访时间等方式确保坐班制度服务于民。今年4月,通过县级领导及乡镇党委、行业部门的共同努力,中心成功化解了一起长达5年的信访积案。截至目前,共接待来访群众300余人,化解矛盾纠纷118起,办结信访案件19件,提供诉讼服务56件,法律援助21件。
“玉树市社会治理综合服务中心融合五项职能,进一步健全基层治理大平台,打出基层治理组合拳,实现了受理、分流、研判、化解、督办的高效运行模式,让综治事项处置、矛盾纠纷化解、信访接待处理、公共法律服务、诉讼服务‘只进一扇门、最多跑一地’,满足群众‘想调’‘想诉’‘想助’等多样化需求,用心用情用力打造服务群众的‘连心桥’。”玉树市委常委、政法委书记俄要才仁说。
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