【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】营商环境加速优化 市场主体朝气蓬勃
2022-06-15 10:58:00  来源:青海日报

在青海省政府政务服务大厅,个体户办理相关手续。

政府有为,市场有效。

  青海深入贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话和重要指示批示精神,以便民利企为导向,持续深化“放管服”改革,加速推进“数字政府”建设,补短板,强弱项,育亮点,最大限度优化营商环境,最大限度提升政务服务效能。

  以“放管服”破题,提高“放”的含金量,增强“管”的科学性,提升“服”的满意度。以“数字政府”立基,政务服务的质和效全面提速。这场政府由内而生的深刻变革,推动青海市场大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”。

  深化“放管服”改革,为市场主体营造生长的土壤

  “提交材料仅2小时,市场监管部门就完成了核准,第二天一大早我就收到了领取营业执照的手机短信,效率真高。”青海格温商贸有限公司的经理侯平鑫说起办理开业手续连连称赞。

  侯平鑫说,自己大学毕业后选择了创业,本以为几周才能办下来的营业执照,很快就办下来了,精准到位的服务让企业轻装上阵。

  营商环境是市场主体面临的制度性条件,是企业生存发展的土壤。好的营商环境就是生产力和竞争力。

  近两年,党中央、国务院高度重视“放管服”改革,将其作为转变政府职能、促进“六稳”“六保”、激发市场主体和社会创造力的“先手棋”,作出了一系列重大决策部署。

  “放”该怎样放?“管”要如何管?“服”又要朝着哪个方向服?

  触动利益是比触动灵魂要难的,但是政贵有恒。

  青海下决心抓重点、攻难点、破堵点。持续深化简政放权,让审批服务更加简约高效;持续推进监管改革,让市场环境更加公平有序;持续拓宽办事渠道,让政务服务更加便民快捷;持续强化统筹协调,让工作合力明显增强。

  青海省市场监管局持续优化市场监管领域营商环境,报请省政府办公厅印发《深化商事制度改革进一步为企业松绑减负实施方案》,围绕着力推进企业开办全程网上办、着力深化登记注册制度改革、着力简化相关涉企经营和审批条件、着力强化事中事后监管四个方面出台22项措施,进一步为企业松绑减负,激发市场主体发展活力。同时,立足市场监管职责,从政务服务事项办理方式、市场主体登记注册便利化、市场准营环境、市场主体发展环境、市场主体竞争环境等五个方面,制定32条优化营商环境攻坚行动的具体措施、明确责任单位,确保攻坚行动取得实效。截至2022年5月底,全省市场主体总量达到54.27万户,同比增长5.53%。

  今年疫情影响下,还能取得这样的成绩,难能可贵。

  数字建设,赋能我省“放管服”改革

  西宁市王府花园70岁居民陈青到家门口药店买药,通过手机上的电子医保卡结账。

  西宁新华联购物中心个体户唐昊拿出手机,足不出户就能申请有关变更业务。

  西宁市“的哥”陈耀玉,开车走在海晏路上,因为有智慧出行而一路“绿灯”。

  ……

  从信息传递慢、反馈周期长,到现在实时传递、动态跟踪,打破时空限制。从过去是“人找服务”,到现在通过大数据分析转向“服务找人”。

  在欣喜的变化中,青海数字建设蹄疾步稳。

  “以前办营业执照需要准备几个月,现在最长1.5个工作日可取。”西宁市城西区壹优味劲餐饮店的相关负责人说,“过去新开门店,需要办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计证、食品经营许可证、排污许可证等多项审批许可手续。现在,有些合并了,有些取消了,为企业节约了大量时间成本。”

  我省大力推进商事制度改革,让各类企业共同受益。2014年,商事制度改革在全省范围内全面实施,注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”。2015年,全面推行“三证合一、一照一码”。2016年,“五证合一、一照一码”在全省铺开。2017年,全省范围内实施“多证合一”改革……到2021年,企业开办时间常态化压缩至3个工作日以内。

  数据多跑路,百姓就能少跑腿

  我省实现了互联网、业务专网、电子政务外网三网共同发力,实体窗口、网上窗口、微信小程序三种方式申请,电子申请、电子签名、电子营业执照三管齐下的全程电子化登记服务,企业可全天候、全地域提交涵盖全类型、全业务、全流程的登记申请,“零见面”领取电子营业执照。

  “手机上就能办营业执照,不用一趟趟跑,线上就能提交材料、查看进度。”吕涛告诉记者他通过青海省企业开办微信小程序在线就办理了营业执照登记。

  “管”得住,更要服务得好,“让数据多跑路,让申请人少跑腿”,办事流程不断优化。过去,企业办照如果填错一张表,就要再跑一趟相关部门重新领表、填表。现在,得益于“互联网+政务服务”,企业可以“动动手指交材料,足不出户办执照”。

  精简许可提交材料,简化许可办理环节,创新开办闭环模式,省市场监督管理局通过统一标准、分级受理以及利用信息化流程再造优化许可办理环节,整合各类许可业务中间过程。特别是将串联审批改为并联审批后,改变了传统线下业务办理模式,探索出了新型高效的线上办理新路子。同时,完成了与省政务服务监管局、省电子政务办、省信息中心之间的横向数据共享,压缩了各个环节的办理时间,实现了行政许可“不见面、零跑腿、无纸化、快审批”的全程网上办。

  拆掉“玻璃门”,扳平“高门槛”,打破“黑匣子”,高效透明的政务环境进一步优化了青海的发展生态,不断释放改革红利。青海深入推进商事制度改革,持续激发市场活力和社会创造力,市场主体“硕果满园”,一个个本地企业成长壮大,一家家外地企业争相落户,一座座产业园区破土而出。(青海日报)

责任编辑: 马璇
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